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隆化县封山禁牧工作实施方案解读

发布时间:2019-10-15    来源:县政府办公室    【字体:  】    打印

    出台背景:有效保护和培育我县森林草场资源,切实巩固生态文明建设成果,加快推进京津冀水源涵养功能区建设。

出台依据:《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《河北省封山育林条例》。

禁牧范围:全年禁牧、全天候禁牧。

重点禁牧区为:全县范围内的所有退耕还林、京津风沙源治理、退化林分改造、义务植树、社会造林、廊道绿化等生态工程区;旅游景区、湿地公园、森林公园等生态建设示范区;自然保护区的核心区和缓冲区、公益林区、生态脆弱区、重要水源地、未成林造林地、幼龄林区、铁路及高速和主要干线公路两侧第一层山脊线内、实行休牧和具有特殊用途、退化严重改良后的基本草场;其它需要重点保护的区域。

禁牧畜种:牛、马、驴、骡、羊及其它人工饲养的草食动物全年禁止放牧。

封山禁牧区内禁止下列活动:

1.放牧或者散放马、牛、羊等草食动物;

2.破坏、擅自移动封山禁牧标志、界桩、围栏等设施;

3.防火期内未经批准野外用火;

4.擅自采伐、砍柴、采挖树木和其他植物;

5.未经批准开矿、开垦、采石、采砂、取土等;

6.除抢险救灾外,车辆擅自进入草地;

7.人工饲养的草食动物擅自进入草地、林地;

8.禁止在重点封山禁牧区域内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。

9.严禁招揽外地牲畜放牧。

10.法律、法规规定禁止的其他活动。

违法处罚:

1.在禁牧区放牧或者散放牲畜的,责令其停止违法行为,可按每只(头)牲畜处以30元以上100元以下罚款。

2.因放牧行为致使森林、林木受到毁坏的,责令补种毁坏树木株数1倍以上3倍以下的树木、赔偿损失;对牲畜管理人处5日以上10日以下拘留,并处500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处1000元以下罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家标准要求的,由县林业主管部门组织代为补种,所需费用由违法者支付。招揽外地牲畜放牧的,按上限处理。

3.擅自移动或毁坏封山禁牧标牌、界桩及其他封山禁牧设施的,责令其限期恢复原状,逾期不恢复原状的,可对行为人处5日以上10日以下拘留,并处500元以下罚款,情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处1000元以下罚款。

4.阻碍执法人员依法执行封山禁牧工作的,对违法人员处以警告或者200元以下罚款。情节严重的,处5日以上10日以下拘留,并处500元以下罚款,构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

5.乡镇和执法部门可按相关规定,依法扣押与案件有关的证据物品,被处罚人24小时内不履行处罚决定的,可拍卖或变卖被扣押的物品抵缴罚款。

6.违法放牧者中,曾经享受过舍饲圈舍补贴的加大处罚力度。

7.护林员从事违法放牧的一律辞退。在护林员管护区域发现违法放牧的,第一次扣发工资1000元,第二次扣发工资2000元,发现三次及以上的,随时辞退。

隆化县人民政府办公室关于印发《隆化县封山禁牧工作实施方案》的通知